绿色发展制度建设加快
覆盖的统一碳市场启动,首部体现“绿色税制”的税法实施,上市公司环境信息---制度确立……一系列推动绿色发展的重要措施密集落地,必将在今年产生深远影响。
中央财经---小组办公室副主任杨伟民曾表示,“这几年我们在的---方面各方位加强,但相对而言,市场机制的作用发挥得还不够,或者说激励机制还有待进一步建立”。加快生态文明体制改革,就是要尽快补上这方面的制度短板。
税的实施,将使注重节能的企业受益,因为其指标早已达标,不但可以节约成本,还能在税收方面得到优惠;另一方面,市场对服务的需求将增加,税法中的---调节机制,将鼓励企业提升减排标准,对高标准的技术发展起到推动作用。
由于税实行的是定额税率,即多排多缴,少排少缴。税负的差异,水域---,将带来产品价格、生产规模等差异,倒逼企业转型升级。
为什么要在现行标准体系基础上增加“生态环境风险---标准”类别?依据是什么?
我国<土壤污染---法>明确规定,生态环境主管部门根据土壤污染状况、公众健康风险、生态风险和科学技术水平,并按照土地用途,制定土壤污染风险---标准,加强土壤污染---标准体系建设。---对土壤污染风险---标准中未作规定的项目,可以制定地方土壤污染风险---标准;对土壤污染风险---标准中已作规定的项目,可以制定严于土壤污染风险---标准的地方土壤污染风险---标准。地方土壤污染风险---标准应当报生态环境主管部门备案。土壤污染风险---标准是强制性标准。
根据<土壤污染---法>关于土壤污染---风险---的原则,土壤污染风险---标准主要用于风险---和分类,而非达标评价。据此,我们在<办法>中增加了生态环境风险---标准类别,并明确了此类标准的作用定位、制定原则与基本内容要求。
<生态环境标准管理办法>在地方生态环境标准方面有哪些亮点?
为进一步落实地方生态环境负责制,推进地方生态环境标准的规范发展,<办法>重点针对地方生态环境标准工作做出以下规定:
一是明确了应制定地方污染物排放标准的情形。为了更有针对性地---环境和---环境风险,促进经济绿色高发展,<办法>规定了---应当制定地方污染物排放标准的五种情形,并给出制定原则,为地方标准制定工作提供更为明晰的指引,有利于推动地方标准发展。
二是强调地方标准应始终保持严于的基本要求。<办法>明确新发布实施的生态环境标准、生态环境风险---标准或者污染物排放标准规定的控制要求严于现行的地方生态环境标准、生态环境风险---标准或者污染物排放标准的,地方生态环境标准、生态环境风险---标准或者污染物排放标准,应当---修订或者废止。
三是调整明确了地方生态环境标准的备案要求。<办法>明确规定地方标准备案的范围于地方环境标准、风险---标准和污染物排放标准,且该备案属于事后备案,不是事前---。备案不是地方标准生效的前提条件,我部备案与否,均不影响地方标准生效执行。
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