发布单位：武汉坤达安信息安全技术有限公司 发布时间：2022-5-26
生态资产核算建议不包括自然资本中的地下不可1再生资源。一方面, 地下不可1再生资源位于岩石圈, 并非由当前的生态系统所提供, 很难认为地下不可1再生资源与---、水文、土壤、生物资源处于并列---, 也不易将其对应于常见的生态系统服务; 另一方面, 如果将所有类型的自然资源储量均囊括进生态资产中, 则生态资产核算将与目前所推进的自然资源资产核算内容有较大的重复, 同一目标出现两个概念名词不利于资源管理的现实需要。因此, 建议生态资产核算从当前生态系统自身状况入手, 不必涉及地质时代的历史生态系统状况, 从而强化概念的独立性与可操作性。
近几年我国一直在探索编制自然资源资产负债表, 以期对------实行自然资源资产离任审计。其中, 资源过耗、环境损害和生态破坏既是负债核算的---内容, 又是核算不确定性产生的关键来源, 也是离任审计未能实施的重要原因之一。对于该不确定性, seea2012(system of environmental-economic accounting central framework 2012)的处理方式是对于不具经济价值的自然资源仅进行实物量核算, 而不列出其价值量。在生态资产核算体系下, 由于对生态系统服务具有更完整的刻画, 因此在自然资源对人类---的实际作用表征上相对优于当前的自然资源资产负债表, 但也因此面临着更明显的不确定性。对此, 建议贯彻“先实物量、后价值量”的核算思路, 先测度生态系统服务的物变化。一旦应用于重要生态功能区的---离任审计, 所评估重要生态系统服务物的优先级也应高于价值量, 从而有效降低生态系统服务间接使用价值和非使用价值核算的误差。
